主题：开发商什么不拿为劳动群众集体权的土地，而拿国家权属于使用权的土地

房产商开发房地产拿地为什么不拿为劳动群众集体权的土地，而拿国家权属于使用权的土地，开发房地产。

●土地规划：是国家规划开发利用新地块、荒地、闲置土地，在新地块、荒地、闲置土地上建设公用事业、公共住房、政府用地，国营国企、民营集体、团体组织、个人的用地

 ●土地财政：是国家把新地块、荒地、闲置土地出售、拍卖给民营集体、团体组织、个人的用地的利润。

●土地不动产管理：不能移动或者如果移动就会改变性质、损害其价值的有形财产，包括土地，建筑物及土地上生长的植物等。财产划分的一种形态。不动产对人们生活影响重大，具有耐久性、稀缺性、不可隐匿性和不可移动性等特点，国家法律对其均有特殊规定，如《宪法》《民法通则》《刑法》、《土地管理法》等，法律明确了普通百姓和国营国企民营私企工农业是土地产权是房屋产权是租借权；土地证确定了的面积，确保了安全性。

 ●土地管理：政府依法管理土地，管理土地证。土地证明确了土地不动产的面积，确保了建筑物、生长物的安全性。 不动产是指土地不动产，直线下的地下也是属于地面的土地不动产。

 ●土地不动产管理：不能移动或者如果移动就会改变性质、损害其价值的有形财产，包括土地及其固定物、建筑物、生长物。

 ●国家把土地出售、拍卖给民营集体、团体组织、个人，颁发土地证。土地证明确了人购买土地不动产的面积和区域，确保了购买人建设的建筑物、生长物的安全性，土地证确保了土地及建设事业，建设项目等的安全性。土地证明确了是土地不动产权是租借租赁权。

 ●非人不得处置人的土地不动产，改变建设项目使用范围。

人口在一百万以上的城市应实行土地使用规划控制，人口迁徙控制，降低交通流量。

省、自治区、直辖市的土地利用总体规划，报国务院批准。土地利用总体规划一经批准，必须严格执行。

人口在一百万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划，经省、自治区人民政府审查同意后，报国务院批准。

土地利用总体规划，逐级上报省、自治区、直辖市人民政府批准；其中，乡（镇）土地利用总体规划可以由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准。土地利用总体规划一经批准，必须严格执行。

 江河、湖泊综合治理和开发利用规划，应当与土地利用总体规划相衔接。在江河、湖泊、水库的管理和保护范围以及蓄洪滞洪区内，土地利用应当符合江河、湖泊综合治理和开发利用规划，符合河道、湖泊行洪、蓄洪和输水的要求。

 一经审批下达，必须严格执行。